В Запорожье в офисе БПП-коворкинг провели тренинг на тему: «Децентрализация власти и другие актуальные реформы». Запорожские депутаты, журналисты и активисты смогли узнать больше об изменениях, которые проходят в системах государства. Эксперт в области реформ Ярослав Максимчук рассказал запорожцам все аспекты пенсионной, медицинской и образовательной реформ.
Фото - Forpost
Медицинская реформа
Медицинская реформа стартовала в Украине с 1 января текущего года и является одной из главных реформ,которую президент Петр Порошенко подписал в последние дни 2017 года. Все жители Украины должны найти себе семейного врача, терапевта, или педиатра (для ребенка) и подписать с ним декларацию. Большим плюсом реформы является то, что любой человек может разорвать договор со своим семейным врачем, если последний не соотвтествует запросам пациента. Помимо того, вы можете посещать врача даже в соседнем городе, ведь реформа не предусматривает лечение исключительно по месту регистрации, или проживания.
Качество медицины в странах Европы имеет значимые отличия. Некоторые европейские государства занимают первые места в рейтингах качественной медицины. Например Мальта, Испания, Франция, Италия и Швейцария лидируют в рейтинге европейских стран по данным Всемирной организации здравоохранения.
Мальта имеет систему здравоохранения, которую считают одной из наиболее сильных не только в Европе, но и во всем мире. Это распространяется не только на частные, но и на государственные клиники, которые предоставляют своим пациентам полный спектр медицинской помощи бесплатно. Персонал в больницах проходит международную сертификацию, а учреждения оборудованы по европейским стандартам.
В Испании развито социальное обеспечение, которое позволяет населению бесплатно медицинскую помощь, ведь финансирование медицины происходит, в основном, за счет налогов. Испанские врачи считаются одними из лучших и наиболее квалифицированных в Европе, а каждая клиника имеет высококлассное оборудование. При покупке лекарств, испанцы платят всего 40% от полной стоимости продукции, а пенсионеры — 10%, ведь основная часть расходов на лекарства покрывается государством страны.
Еще одной европейской страной, в сфере качественного предоставления медицинских услуг является Швейцария. Больницы и клиники страны принимают пациентов со стран Европы и всего мира, ведь имеют новейшее оборудование и квалифицированных врачей. В Швейцарии проводятся лечения наиболее сложных заболеваний. Большую часть медицинских услуг покрывает государство и значительную часть само население.
В Франции и Италии действуют привлекательные программы получения вида на жительство за инвестиции. Если иностранный гражданин принимает в них участие, он гарантирует себе и своим родным максимальную доступность европейской медицины. Расходы Франции на услуги здравоохранения превышают те суммы, которые выделяются странами Европы. Большая часть населения имеет частную страховку. Во всех медучреждениях первичная помощь оказывается бесплатно, однако за основное лечение приходится платить.
Одной из лучших среди стран Европы является медицинская сфера Италии. Большая часть медучреждений в стране — это государственные больницы, однако приватные клиники так же имеются. В большинстве случаев и граждане страны, и иностранцы получают абсолютно бесплатное медицинское обслуживание. В нештатных случаях пациенты частично оплачивают работу врачей. Помимо того, Италия является единственной страной в Европе, где семьи могут выбрать педиатра для детей до 14 лет совершенно бесплатно.
В мире существует ТОП — 5 стран, в которых лучше всех развиты услуги в отрасли здравоохранения:
- Япония — на 127 млн. населения на здравоохранение тратят 10.23% от ВВП — 511 млрд. долларов (4 тыс.дол. на 1 человека);
- Южная Корея — на 51 млн. населения на здравоохранение тратят 7.73% от ВВП — 106 млрд. долларов (2 тыс.дол на 1 человека);
- Испания — 47 млн. населения на здравоохранение тратят 9% от ВВП — 107 млрд. дол. (2,2 тыс.дол на 1 человека);
- Сингапур — 5,6 млн. населения на здравоохранение тратят 4,92 % от ВВП — 14 млрд. дол. (2,5 тыс.дол на 1 человека);
- Гонг-Конг — 7,3 млрд. населения на здравоохранение тратят 5,4 % от ВВП — 17 млрд. дол (2,3 тыс. дол. на 1 человека).
В Украине при наличии 42,3 млн. населения, на здравоохранение тратят всего лишь 3,93 млрд.дол, что составляет 93 доллара на 1 человека. Что же предлагает реформа?
Таким образом консультацией, диагностированием и лечением заболевания, наблюдением за состоянием здоровья пациентов, оказывает неотложную помощь, направляет пациента для оказания ему вторичной (специализированной) или третичной (высокоспециализированной) медпомощи будет семейный врачь. К тому же, пациенты получают определенный перечнь необходимых анализов и процедур совершенно бессплатно. В дальнейшем переспективном плане, который будут разрабатывать областные государственные администрации, важным аспектом является строительство новых амбулаторий и обеспечении уже существующих всеми необходимыми современными технологиями.
Читатели Форпост часто задают вопрос относительно заключения декларации с семейным врачем и самым распространенным является будет ли оказываться медецинская помощь тем гражданам, которые не подписали декларацию. Ярослав Максимчук рассказал нашему журналисту все аспекты лечения с семейным доктором и кто будет за это платить.
«Правительство страны указало, что в Украине бессрочное подписание деклараций и никаких временных рамок установлено не было. На данный момент никакого норматива в плане не подписал декларацию, не получишь помощи — нету. Дополнительно оплачивать услуги семейного врача граждани так же не будут, ведь все финансовые обязательства берет на себя государство. Мы являемся налогоплательщиками и перечисляем деньги в бюджет страны, а из госбюджета уже будут начислять зарплату сотрудникам медучереждений, включая семейных врачей. Я пришел к семейному врачу, получил услугу, государство за это заплатило», — прокомментировал Максимчук.
Образовательная реформа
Образовательная реформа в Украине была принята в конце минувшего года, однако в реализацию вступила с 1 января текущего года. Она имеет 4 направления : реформа среднего образования, профессионального образования, высшего образования и создание новой системы управления и финансирования науки. Согласно статистики за 2017 год, в Украине функционируют 16 тысяч 900 школ и данная реформа направлена на внедрение новых стандартов образования, улучшение материально-технической базы учебных и научных учереждений, и воспитание гражданина, умеющего принимать ответственные решения, и придерживается прав человека. Помимо того, учебные классы будут комплектовать цифровыми измерительными компьютерными комплексами, которые помогут в проведении опытов и экспериментов в школьных лабораториях. Такое нововведение позволит улучшить учебную программу в соответствии с европейскими стандартами обучения.
Обучение в новой украинской школе теперь будет 12 лет, а среднее образование делится на 3 уровня: начальное образование длительностью четыре года (с 1 сентября 2018 года); базовое среднее образование длительностью пять лет (с 1 сентября 2022 года) и профильное среднее образование продолжительностью три года (с 1 сентября 2027 года). Таким образом,преобразование школы завершится в 2030 году. Не смотря на то, что обучение в школе будет уже 12 лет, дети не будут учится более 15 лет (если считать получение квалификации бакалавра в высшем учебном заведении), ведь обучение в ВУЗе для получение степени бакалавра будет составлять 3 года, вместо 4.
С введением нового учебного стандарта, должны измениться и методики преподавания. Должностной оклад учителя самой низкой квалификационной категории устанавливается в размере трех минимальных заработных плат (11169 грн.). Кроме того, педагогический работник, который прошел сертификацию, будет получать ежемесячную доплату в размере 20% должностного оклада в течение срока действия сертификата.
Образование в странах Европы не теряет свою популярность. Страны Европейского союза вкладывают многомиллиардные инвестиции в развитие образовательной системы. За последние шесть лет сумма инвестиций составила 7 миллиардов евро. Известные по всему миру вузы создают для школьников и студентов все условия для комфортного и плодотворного обучения и активной научной деятельности. Правительства таких развитых европейских стран как : Великобритания, Германия, Франция и Англия вкладывают немалые финансы в развитие образовательной системы, однако в каждой стране есть свои приоритеты и нюансы.
Например в Западной Европе, школьное образование в государственном учреждении в большей мере бесплатное. Помимо того, европейцы имеют право выбора в какую школу и с каким именно направлением отдать своего ребенка. Существуют разные типы школ: школы для мальчиков или девочек, смешанные типы школ, заведения для младших и старших детей.
Дети из Великобритании имеют 4 уровня образования: начальное, среднее, послешкольное и высшее. А система образования Германии представляет собой трехступенчатую структуру: сначала ребенок учится в школе, потом в колледже и после получает высшее образование в университете. Образовательная система Испании и Франции имеет также 4 ступени. В Испании ученик получает среднее обязательное, потом полное среднее и высшее образование. В свою очередь во Франции образование имеет следующую структуру: дошкольное, начальное, среднее, высшее. В результате, во всех странах Западной Европы, дети получают обязательное среднее (бесплатное) образование в возрасте примерно с 5 до 17 лет.
Пенсионная реформа
Система пенсионного обеспечения, при которой большинство украинских пенсионеров находилось за чертой бедности требовала немедленных изменений. В связи с этим стартовала солидарная пенсионная система. Функционирование системы полягает в том, что работающие граждане отчисляют деньги из своих зарплат в Пенсионный фонд, а государство пытается их распределить между всеми пенсионерами. Из 42,2 млн. населения Украины, 26, 3 млн. — работают, а страховые взносы выплачивает 12, 8 млн. человек. В стране 12 миллионов пенсионеров из них 8 млн. получают минимальную пенсию.
В целом, пенсионная система предполагает 3 вида:
- Солидарная система — общеобязательная солидарная система пенсионного страхования, финансируемой за счет средств Пенсионного фонда и предусматривает установление размеров пенсий в порядке и на условиях по соответствующим законодательством.
- Накопительная система — взносы рабочих аккумулируются в пенсионных фондах, инвестируются с целью получения дополнительной прибыли. Льготы в накопительных системах, как правило, отсутствуют, а пенсионные выплаты должны быть профинансированы работодателем, работником или государством.
Человек делает отчисления в государственные или негосударственные пенсионные фонды, после выхода на пенсию, он получает выплаты в зависимости от суммы перечисленных средств. - Смешанная система — сочетает в себе солидарную и накопительную системы. Существует отчисления в национальный пенсионный фонд, который при выходе на пенсию обеспечивает выплату социальной пенсии и отчисления (добровольное или обязательное) к другим пенсионных фондов (государственных и коммерческих).
В Украине действует солидарная пенсионная система. В свою очередь европейские страны используют различные модели пенсионных систем комбинируя их между собой. Помимо того, европейцы используют институты социальной защиты, которые позволяют людям преклонного возраста иметь обеспеченную старость.
Пенсионная система в Великобритании, является наиболее сложной в организации и наборе возможностей, по сравнению с другими странами Европы. В Англии пенсионеры могут могут получать как базовую пенсию от государства (20% от средней зарплаты работника), так и трудовую пенсию из национальной страховой системы, зависящую от заработка и стажа.
В Германии как и в Украине действует солидарная пенсионная система. Рабочее население оплачивает содержание пенсионеров в государственный фонд, потом из него же получают и свою пенсию, которая будет равна сумме нынешних взносов. Средний взнос гражданина в пенсионный фонд, составляет около 20% от ежемесячной зарплаты, а половину суммы оплачивает работодатель.
В свою очередь граждане Швеции получают пенсию, которая состоит из трех частей:
1) условно-накопительная — формируется из взносов работающего населения и составляет примерно 16% от их зарплаты;
2) накопительная — также зависит от зарплаты работающего населения, но уже от имеющихся денег на их счету, которые можно инвестировать через негосударственный пенсионный фонд и управляющую компанию.
3) гарантированная — часть, которая обеспечивает гарантированные выплаты пенсий в установленных объемах.
Не смотря на все нюансы пенсионной системы, государство Швеции ограничивает инвестиционную деятельность. Один человек может получать несколько пенсий сразу, коэффициент замещения прежней зарплаты здесь близок к 70%.
Как отметил Ярослав Максимчук, наша страна стремительно идет вперед ровняясь на европейские стандарты и показатели. Украина шаг за шагом реформирует различные сферы жизни общества и на примере развитых стран Европы, все больше начинает обеспечивать полноценное существование и развитие населения страны.
Юлия Самусева
Читайте также: Эффект децентрализации: каких успехов реформа добилась в Запорожье
