Журналист Ольга Приходько провела расследование о том, как состоятельные запорожские чиновники приватизируют служебное жилье. Текст опубликован на сайте Запорожского центра расследований «Z.Rada». Мы публикуем текст без изменений, переведя на русский язык.
Раздавать служебные квартиры начали еще в советское время — как особую категорию жилья, предоставляемого в связи с работой. На такое жилье могли рассчитывать специалисты, которые переезжали работать в другой город и не имели жилья. Или специалисты, которым нужно было проживать непосредственно у места работы. Советские времена прошли, но «традиция» раздавать бюджетное жилье осталась — в Запорожье продолжают ежегодно предоставлять десятки служебных квартир. Однако не всегда они достаются тем, кто в них действительно нуждается. Часть этого имущества теперь принадлежит чиновникам со значительными доходами и тем, кто и так имел недвижимость.
Бюджетное жилье в собственность
Принятый еще в 1983 году Жилищный кодекс УССР гарантировал: если у вас нет собственного жилья, или условия проживания слишком плохие, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий за счет государства. С тех пор появилось понятие квартирного учета, на который становились претенденты на бюджетные квартиры, и известные ныне очереди на жилье. Сейчас, по сообщению горсовета, в Запорожье ожидают квартиры 12 984 семей и одиночек. Из них 4086 запорожцев пользуются правом на первоочередное получение жилья, а 1010 горожан должны получить жилье во внеочередном порядке. В последней, внеочередной очереди на жилье ожидают инвалиды войны, дети-сироты, многодетные семьи … Но квартир почти не дают. В прошлом году, например, получить жилье в Запорожье смогли 15 «очередников», которые находились в городе на квартирном учете — такова официальная статистика.
Однако в те же советские времена появился другой способ получить квартиру, вне указанной очереди. По жилищному кодексу (а далее и по отдельным постановлениям Совета Министров Украинской ССР «О служебных жилых помещениях» от 1988 года) начали предоставлять служебное жилье. Его также давали нуждающимся в проживании, но уже в связи с работой. Такими квартирами обеспечивали работников, чтобы они могли эффективно выполнять свои служебные обязанности. Особенностью стало то, что для получения такого жилья уже не обязательно было становиться на квартирный учет и годами ждать жилье — достаточно было удачно устроиться на работу.
Советские времена прошли, однако старым законодательством пользуются и сегодня: предоставляют в пользование служебное жилье. Приватизировать его нельзя. Но законодательство позволяет совершать это другим путем: менять статус такого жилья, исключая его из служебного, что открывает путь к последующей приватизации. Такую возможность в Запорожье давно используют: сначала придают квартирам статус служебных и отдают под заселение, а затем исключают из числа служебных и фактически отдают под приватизацию. Решение о предоставлении квартирам статуса служебных, а также решение об изменении статуса принимает исполком. Как это происходит на практике?
Например, еще в 2011 году в коммунальную собственность города поступила квартира по ул. Запорожского казачества, 21а. После смерти владельца на это жилье не нашлось наследников и оно перешло в собственность громады (так называемая «отмершее наследство»). Позже, в 2013 году, к власти обратилось главное правления МВД в Запорожской области с просьбой предоставить в пользование служебную квартиру. Тогда горисполком включил упомянутую квартиру в число служебных (предоставил ей соответствующий статус) и предоставил в пользование силовикам. Правда, уже в 2016 году «силовое» ведомство от нее отказалось: подало новое прошение, чтобы исключить упомянутую квартиру из служебного фонда УМВД — с формулировкой «отпала необходимость в его использовании». В горисполкоме снова согласились — квартиру исключили из числа служебных, одновременно оформив на нее жилой ордер работнику УМВД, который там уже проживал.
«Исключение жилья из служебного и оформления на него жилого ордера работнику, который там проживает, означает, что этот работник теперь сможет приватизировать предоставленную ему квартиру. То есть, по решению исполкома она не становится напрямую его собственностью, но человек получает возможность бессрочно проживать в этой квартире и может в дальнейшем приватизировать ее согласно закону «О приватизации государственного жилищного фонда», — объясняет Денис Штабовенко, глава юридической компании «Советник».
В описанный способ только в 2016 году в Запорожье исключили из числа служебных 116 квартир — сообщили на наш запрос в Запорожском городском совете. За семь лет, с начала 2010-го и до конца 2016 года, в городе изменили статус 430 служебных помещений, по сути позволив их приватизировать. Кому предоставили эту служебную недвижимость?
По статистике больше всего квартир досталось работникам бывших ПРЭЖО и затем МПК «Основание». Из 430 служебных квартир «коммунальщикам» отдали 171 квартиру. Жилье в том числе получали слесари-сантехники, дворники, газоэлектросварщик, водители. Но после детального изучения списков получателей можно сказать, что им доставалось жилье преимущественно в виде однокомнатных квартир. Также много недвижимости получили работники полиции (89 квартир), прокуратуры (54 квартиры), военные (33 квартиры) и работники СБУ (19 квартир). Им доставалось более комфортное жилье. Например, из 93-х трехкомнатных квартир работники «Основание» получили только восемь квартир. Тогда как милиция и военные — 39 и 13 соответственно.
Мы не отрицаем, что и коммунальщикам, и госслужащим нужно решать свои жилищные вопросы. Однако не всегда такие квартиры получали те, кто действительно в этом нуждался.
Служебная квартира под частный магазин
Прошлый год стал для Запорожья рекордным по предоставлению служебных квартир. В общем горисполком согласовал исключение из числа служебных 116 квартир, 80 из которых достались работникам Национальной полиции. Среди списка получателей жилья мы нашли имя Виктора Калашника. Несколько лет назад он был руководителем Запорожского городского УМВД. О нем известно, что после событий на Майдане активисты вносили его кандидатуру в список на люстрацию, правда, он
в 2014 году сам ушел на пенсию.
Уже в 2015 году бывшего милиционера увидели на одном из заседаний запорожского исполкома с часами на руках, стоимость которого оценили 230 тыс. А в июне 2016-го в его пользу исключили из числа служебных двухкомнатную служебную квартиру № 321 общей площадью 49,6 кв.м. по ул. Запорожской, 1. Однако как жилье эта служебная квартира в центре города бывшему милиционеру не понадобилась.
Почти сразу, в сентябре 2016 года, Виктор Калашник приватизировал предоставленную ему недвижимость. Но по реестру прав это уже не квартира, а магазин непродовольственных товаров. И действительно — сейчас по этому адресу жилья уже нет. На железной входной двери в помещение отсутствует ручка. С противоположной стороны дома по ул.Запорожская, 1, напротив этой квартиры, есть единственный магазин непродовольственных товаров, по сути — магазин детской одежды.
Поэтому служебное жилье превратилось в частный бизнес. Отдельно скажем также, что этот частный бизнес появился в довольно состоятельной семьи.
Когда служебную квартиру по ул. Запорожской, 1 в июне 2016 исключали из списка служебных, то ордер на эту недвижимость оформляли не только на бывшего милиционера, но и на его зятя — Антона Брыля. Информацию об этом человеке мы нашли в декларации Юлии Калашник, судьи Запорожского окружного административного суда и явно дочери Виктора Калашник. Согласно документу ее муж, Антон Брыль, в 2016 году получил прописку в квартире площадью именно 49,6 квадратных метров, которая официально принадлежит Виктору Калашник.
Бывшая служебная квартира Виктора Калашник превратилась в магазин
Сам Антон Брыль сейчас числится руководителем фирм «Грин и партнеры» и «Новые тепловые системы». Также является совладельцем фирмы «АВС 2013», которая была перерегистрирована в 2013 году. В ее уставный фонд он внес вклад в 251,7 тыс. грн. Основателем этой фирмы является также его отец, Виктор Брыль. Он, в свою очередь, является соучредителем еще нескольких фирм, в том числе «Мега Девелопмент», в уставный фонд которой внес 1,8 млн.грн.
В 2014 году Антон Брыль стал владельцем Lexus ES 350 (2007 г.в.) официально за 220 тыс.грн., а в 2016 году — Volkswagen Tiguan (2012 г.в.) официально за 10 тыс. (Хотя сейчас рыночная цена такого авто — от 16 до 20 тыс.долл). С 2015 года также стал владельцем земельного участка на 471 кв.м. и строит садовый дом. Юлия Калашник еще в 2009 году стала обладательницей автомобиля Toyota RAV-4 (2008 г.в.), а в 2011 году — квартиры 103 кв.м. стоимостью более полумиллиона гривен, которую получила по договору дарения.
VIP-жилье для VIP-служащих
В Запорожье раздавали служебные квартиры не только в обычных многоэтажках. В списке жилья исключенного из служебного за прошедшие семь лет, есть 4 квартиры в жилом комплексе «Ренессанс». Этот комплекс расположен на Великом Лугу по ул. Розваги, 27, а жилье которое в нем продают, вполне можно назвать элитным. Сейчас в этом комплексе квартиры стоят до 200 тыс.долл. (5,2 млн.грн.) — за четырехкомнатную. Стало интересно, как помещение в этом доме могли получить статус служебных.
Мы уже упоминали, что недвижимость (которой затем предоставляют статус служебного жилья) может поступать городу, если на нее не нашлось официального владельца (отмершее наследство). История с квартирами в ЖК «Ренессанс» сложилась другая — их покупали за государственные средства.
Собственно, началась эта история еще в 2007 году, когда городской совет отдал в аренду участок на Великом Лугу площадью 5,6 га ООО «СПС-Инвест» для размещения оздоровительно-жилого комплекса. Жилье соответствующего класса фирма начала строить уже в 2008 году — так начал появляться жилой комплекс «Ренессанс» по адресу вул.Розвагы, 27. На год позже в государстве решили приобрести в этом комплексе квартиры для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В частности, в сентябре 2009 года появилось распоряжение Кабмина № 1047-р, по которому Государственному ипотечному учреждению было поручено приобрести шесть квартир по адресу ул. Розвагы, 27. Тогда запланирована стоимость закупки составляла 3580000 гривен. В то время — почти 450 тысяч долларов в эквиваленте. Квартиры были почти сразу приобретенные и по новому распоряжению Кабмина от декабря 2009 переданы Государственным ипотечным учреждением различным ведомствам — Министерству внутренних дел, Минобороны, СБУ и Генеральной прокуратуре — с обязательством в дальнейшем передать жилье утвержденному поименному списку работников.
В начале 2010 года квартиры в ЖК «Ренессанс» по решению горисполкома получили статус служебных и были отданы для проживания. Все шесть домов получили преимущественно служащие высших должностей. Так, квартиры были предоставлены Андрею Иваниву (в 2010 году был начальником одного из отделов ГУ УМВД), Дмитрию Касаю (в 2010 году был начальником Орджоникидзевского РО), Евгению Замотаеву (в 2010 году — командир запорожской воинской части А-1978), Петру Третяку (заместитель командира воинской части А-1978), Максиму Кацюбе (запорожский транспортный прокурор), Василию Прозорову (СБУ). А уже через два года элитные квартиры начали лишать статуса служебных. Одну из них уже официально приватизировали.
Так, в 2012 году отказалось от использования своих помещений Минобороны: в горисполком подали документы, чтобы исключили из служебных трехкомнатную квартиру площадью 149,59 кв.м. и предоставить майору Петру Третьяку. К сожалению, в 2014 году запорожский военный погиб в АТО при выходе из окружения под Дьяково в Луганской области. Ему посмертно присвоено звание подполковника.
В том же 2012 году исключили из служебных трехкомнатную служебную квартиру в «Ренессансе», общей площадью 161,86 кв.м. и предоставили полковнику и начальнику Запорожского гарнизона Евгению Замотаеву. В конце того же года, согласно реестра недвижимости, квартира уже была официально приватизирована на жену полковника — Наталью Замотаеву. Заметим, что семья получила в собственность бюджетную элитную недвижимость и так имея солидные доходы.
Например, в следующем 2013 году Наталья Замотаева стала обладательницей еще одной квартиры общей площадью 124,3 кв.м. в новостройке, расположенной в столице по ул. Оболонская Набережная, 1. Официальная стоимость этой квартиры составляла почти 800 тыс. А приобретенного рядом паркоместа уже в 2014 году — 185 тыс. (Цена комнаты в Запорожье).
С 2015 года женщина также обладает авто «Мазда» (2014 г.в.). А из денежных сбережений в семье пока — 12 тыс. евро (376 тыс.) и 128 тыс. у Натальи Замотаевой и 18 тыс. долларов (470 тыс.) у Евгения Замотаева.
Сам он не задержался долго на военной службе. В 2015 году уже работал в государственном предприятии «Укринмаш». Тогда же баллотировался в Запорожский областной совет от партии «Наш край». В 2016 году также был первым заместителем гендиректора Государственного хозяйственного объединения концерна «Техвоенсервис», с которым связан ряд скандалов — как с назначением Замотаева на должность в этом предприятии, так и с деятельностью самого «Техвоенсервис». В частности, сообщалось, что на должность временно исполняющего обязанности руководителя концерна «Техвоенсервис» Евгения Замотаева назначили несмотря на результаты проведенного конкурса по отбору кандидатов на указанную должность. А о деятельности самого государственного предприятия отмечалось, что оно балансирует на грани банкротства и почти не занимается ремонтом и модернизацией военной техники несмотря на то, что идет война.
В 2016 году изменили статус квартиры Андрея Иванива, который сейчас работает заместителем начальника управления ГУНП Запорожской области. В его пользу исключили из служебных однокомнатную квартиру площадью 59,8 кв.м в «Ренессансе». Согласно декларации недвижимость он еще не приватизировал, но напомним, что с изменением статуса квартиры (исключение из служебного) получил право проживать в ней бессрочно и начать процесс приватизации.
Такая же ситуация и с квартирой Дмитрия Касая. До недавнего времени он руководил Приазовским отделением полиции Мелитопольского ОП ГУНП в Запорожской области, однако в 2017 году подал свою декларацию после увольнения. Перед увольнением, в 2016 году, в пользу Дмитрия Касая исключили из служебных трехкомнатную квартиру общей площадью 149,43 кв.м. в ЖК «Ренессанс».
Стоит отметить, что с момента получения квартиры в использование в 2010-м и до момента исключения жилья из служебного в 2016 году, уже бывший милиционер значительно приумножил свое состояние. В 2012 году стал владельцем земельного участка в Разумовке — на 900 кв.м., расположенной неподалеку от берега Днепра. В 2014 году стал обладателем еще одного земельного участка на 805 кв.м в Одесской области. Этот земельный участок находится недалеко от Дофиновского лимана и побережья Черного моря. Также в том же году декларировал в собственности жилой дом на 183,8 кв официальная цена приобретения которого составила почти полмиллиона гривен.
Непосредственно в 2016 году, когда горисполком по ходатайству Главного управления Национальной полиции в Запорожской области согласовал передачу служебной квартиры Дмитрию Касаю, он официально по декларации имел две указанные земельные участки. Также получил почти миллион гривен от продажи автомобиля. То есть, шел со службы миллионером.
Имущественное положение других получателей служебного жилья в Запорожье также вполне позволял им самостоятельно приобрести жилье.
Бесплатное жилье как бонус
Отдельного рассказа, например, заслуживает история получения служебного жилья Андреем Акритовым, который в 2013 году работал в прокуратуре Запорожья. Впоследствии он ушел из городской прокуратуры в городской мэрии — в 2014 году тогдашний глава Александр Син представил его как своего советника. Далее Андрей Акритов получил должность директора департамента архитектуры и градостроительства. Однако в 2017 году обнародовали декларацию Андрея Акритова за 2016 после увольнения — уже как заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства Запорожского городского совета — начальник отдела инвестиционного развития города.
Свое служебное жилье Андрей Акритова получал еще в 2013 году в должности прокурора. Тогда в его пользу исключили из служебных трехкомнатную квартиру общей площадью 96,1 кв.м. по ул.Гоголя, 149. В том же 2013 году, согласно реестра недвижимости, он приватизировал это жилье на жену, Татьяну Акритову. Зато она еще с 1993 года владела долей квартиры общей площадью 60, 9 кв.м. в Бердянске. Там же с 2004 года имела другую квартиру общей площадью 48,7 кв.м.
Кроме имеющегося жилья, семья уже давно имеет свой бизнес. В частности, сейчас Татьяна Акритова значится учредителем минимум в одной фирме и соучредителем еще в десяти. Древнейшая из них была создана еще в 1995 году.
На две из этих фирм оформлена недвижимость. В частности, «Автоцентр 777», зарегистрированная на Татьяну Акритову и Инну Савенко, обладает с 2014 года в Запорожье по ул.Иванова зданием автомойки и СТО с встроенным помещением кафетерия общей площадью 330 кв.м. На фирму «Фемели ААА», соучредителями которой является Татьяна Акритова и Ольга Олейник, зарегистрированы также автомойка и СТО со зданием выносной торговли общей площадью 252 кв.м.
Подытоживая скажем, что по состоянию на 2016 год супруги Акритовы совокупно официально имели 80 тыс. долл. наличности (2 млн.грн.). Также — корпоративные права на общую сумму 645 тыс грн. в 12 фирмах. Последнюю из них, фирму «Верум», зарегистрировали в конце 2016 года. В ней партером по бизнесу Андрея Акритова является Владимир Мазурик, экс-заместитель прокурора Запорожской области. Бывшие прокуроры, Андрей Акритов и Владимир Мазурик, сделали взносы в уставный фонд фирмы по полмиллиона гривен каждый.
За три года стал владельцем «бесплатного» служебного жилья также Александр Власюк. Ранее он был руководителем городского ГАИ. Именно на этой должности он находился, когда ему предоставили в пользование двухкомнатную служебную квартиру общей площадью 42,9 кв.м. по ул.Гоголя, 163-а. Произошло это в 2013 году. Через три года, в мае 2016-го упомянутое жилье исключили из числа служебной жилой площади и оформили на нее ордер Александру Власюку и его семье. В том же месяце он перешел на работу в Запорожский городской совет — стал начальником управления по вопросам транспортного обеспечения и связи.
Сейчас, по декларации, служебное жилье уже на правах частной собственности принадлежит семье Александра Власюка и ему самому. Примечательно, что кроме служебного жилья Александр Власюк также является владельцем жилого дома на 136 «квадратов» еще с 1995 года, правда в Донецкой области. Также обладает рядом земельных участков. В 2016 году, на момент получения служебного жилья в Запорожье, у Александра Власюка по декларации было 540 тыс. наличности и машина Skoda Octavia Tour, выпущенная и приобретенная в 2007 году — официально за 116 тыс. Его жена стала владелицей Volkswagen Tiguan (2012 г.в.) за полмиллиона гривен. Также указала, что имеет наличные средства в размере 2,15 млн.грн.
Трудно назвать необеспеченной и семью Виктора Хомутова. Он занимал должность
заместителя начальника Днепровского отдела полиции ГУНП в Запорожской области. Но в конце сентября 2017 подал свою декларацию перед увольнением.
В 2015 году ему согласовали передачу (сняли статус служебной и отдали в бессрочное проживание с правом приватизации) трехкомнатную служебную квартиру общей площадью 71,85 кв.м., которая находится в новостройке по ул. 12 Апреля, 78 на Набережной, недалеко от Днепра. В декларации 2015 года он указал эту квартиру как служебную (то есть, еще не приватизировал). 
Также указал жену Марину Хомутову, которая задекларировала три автомобиля. Рыночную стоимость двух из них сегодня можно оценить почти в миллион гривен. Одна из машин, Suzuki SX4 (2013 г.в.), сейчас стоит на рынке от 250 до 450 тыс. Второе авто — BMW X6 (2008 г.в.) с рыночной стоимостью около 600-700 тыс. Кстати, в декларации за следующий 2016 служащий не указал своей жены с авто, и в декларации этого года перед увольнением также не указал.
Так выглядит модель авто БМВ Х6
Всего в названной многоэтажке по ул. 12 Апреля, 78 за семь лет исключили из служебных 52 квартиры. Все они достались «силовикам» — 51 работнику милиции/полиции и одному прокурору — Алексею Воронову, которого люстрировали в 2015 году.
В 2016 году люстрований прокурор приобрел автомобиль KIA Sportage (2008 г.в.) почти за 320 тыс, о чем стало известно из декларации его жены Марии Касич-Пилипенко. Она работает заместителем начальника территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Запорожской области.
Это не единственная машина в семье. В 2008 году Алексей Воронов стал владельцем «Ланоса», а в 2012 году его жена стала владелицей Hyundai Accent (2008 г.в.), рыночная стоимость которой сегодня 150-200 тыс. С 2011 года она также имеет право управления Nissan Almera Classic (2010 г.в.), владельцем которого официально является ее отец, Сергей Касич-Пилипенко. Человек с таким именем сейчас значится старшим преподавателем в ЗНТУ.
По две квартиры в одни руки
В 2016 году в новостройке по ул. 12 Апреля, 78 также исключили из служебных трехкомнатную служебную квартиру общей площадью 71,85 кв.м. и предоставили Сергею Васильеву, который в настоящее время работает начальником Заводского отделения полиции Днепровского отдела полиции ГУНП в Запорожской области. Вместе с тем его жена, Татьяна Васильева, имеет еще с 2012 году жилой дом в Запорожье на 204,7 кв.м. Об этом говорится в декларации Сергея Васильева 2015 года. В «отчете» за 2016 Сергей Васильев жену не указал.
Мы спросили в Главном управлении Национальной полиции в Запорожской области, почему управление решило отказаться от использования своей служебной квартиры и отдало ее работнику, который фактически уже был обеспечен жильем. И получили ответ, что в использование эту квартиру Сергею Васильеву предоставляли еще в 2007 году — на семью из четырех человек. К тому времени сам служащий жил в общежитии. При этом никто из семьи официально имущества не имел. Что касается нынешней ситуации с имуществом подробностей не добавляют:
«Для исключения указанной квартиры из разряда служебной жилой площади Васильев С.С. в 2016 году подал рапорт, который был рассмотрен жилищной комиссией ГУНП. После рассмотрения на комиссии ходатайство об исключении трехкомнатной квартиры №38 по адресу г.Запорожье, ул.12 Апреля, д.78 из разряда служебной направлено в мэрию Запорожья. Решением исполнительного комитета Запорожского городского совета от 15.08.2016 № 444/2 квартиру № 38 исключили из разряда служебной », — отвечают на запрос в ГУ ЧП в Запорожской области.
Кроме недвижимости, как семейной, так и служебной, Сергей Васильев сейчас также обладает авто Toyota Camri (2013 г.в.), рыночная стоимость которой — 17-21 тыс.долл. (440 — 545 тыс.грн.). У жены был задекларирован автомобиль Hyndai i10 (2013 г.в.), рыночная стоимость которого — 7-9 тыс.долл (182 — 234 тыс.грн.) Владельцами этих автомобилей и Сергей Васильев, и его жена стали в 2013 году. То есть, покупали машины новыми.
В 2011 году исключили из служебных двухкомнатную служебную квартиру общей площадью 41,45 кв.м. и предоставили Дмитрию Старченко. Сейчас он — начальник одного из отделов в прокуратуре Запорожской области. Почти сразу прокурор приватизировал эту недвижимость — согласно имущественных прав в феврале 2012 года оформил на нее право собственности. Но еще до исключения этого жилья из служебного его жена уже имела недвижимость. В частности, в том же 2011 году на несколько месяцев раньше до получения мужем ордера на служебную квартиру, Елена Старченко стала владелицей квартиры на 104,38 кв.м., расположенной также в Запорожье.
С 2002 года она также остается совладельцем еще одной квартиры общей площадью 74,65 кв.м в Разумовке. Сам Дмитрий Старченко указал в своей декларации, что с 2012 года имеет право пользования авто BMW х5 (2009 г.в.), рыночная стоимость которого сейчас 600-700 тыс. Официально владельцем авто является отец прокурора, Евгений Старченко.
Прокурор прокуратуры Запорожской области Виктор Гринь, который в 2015 году возглавлял управление представительства интересов граждан или государства в суде прокуратуры Запорожской области, в свое время получил два служебных помещения. Первую однокомнатную служебную квартиру, общей площадью 31,56 кв.м. по ул.Дудыкина, 9а, он получил еще в 2012 году. В том же году, согласно реестра недвижимости, приватизировал это жилье на себя и дочь, Алину Гринь. Но уже через два года, в 2014-м, на этом же прокурору предоставили еще одну служебную квартиру в Запорожье — уже общей площадью 121,4 кв.м. по ул.Глиссерной, 18 возле парка «Дубовая Роща». Кстати, ранее эта квартира была нежилым помещением. Перевод нежилых помещений под жилые квартиры — это также один из «методов», по которому город «находит» недвижимость под служебное жилье.
Сейчас в декларации служащий отмечает только одну недвижимость — квартиру на 121,4 кв.м. А в прокуратуре Запорожской области на наш запрос относительно служебных квартир объясняют: меньшее жилье прокурор вернул громаде.
«Установлено, что в феврале 2014 Гринь В.В. улучшил свои жилищные условия и на основании решения исполнительного комитета Запорожского городского совета от 14.02.2014 г.. № 33 получил в пользование служебную двухкомнатную квартиру по адресу по адресу г.Запорожье, ул. Глиссерная, 18/163, одновременно начав процедуру возврата квартиры по адресу вул.Дудикина, 9 / 58 в коммунальную собственность. Решением исполнительного комитета Запорожского городского совета от 28.02.2014 г.. № 62/1 в коммунальную собственность территориальной громады Запорожья принято квартиру № 58 по ул. Дудыкина, 9», — сообщают в прокуратуре Запорожской области.
То есть, фактически произошло следующее: служащему предоставили в пользование однокомнатную квартиру, которую он приватизировал. Затем предоставили в пользование другую двухкомнатную служебную квартиру. Почти одновременно прокурор отказался от меньшего приватизированного жилья и вернул его громаде. После этого в его пользу исключили из служебных (то есть, по сути позволили также приватизировать) большую квартиру. Произошло это в течение 2012-2014 гг.
В то же время у Романа Хиврича, который в 2017 году подавал декларацию как прокурор Запорожской местной прокуратуры № 1, остается два служебных жилья — оба задекларированы. В частности, он задекларировал квартиру на 67,1 кв в Запорожье и дом на 90,9 кв.м. в Михайловке (Запорожская область). Дом в 2014 году предоставлялся ему как служебное жилье, и сейчас числится находящимся в пользовании прокурора. Трехкомнатная квартира в Запорожье — тоже. Прокурор получил ее в 2012 году, а в 2014 году приватизировал на жену.
Иногда квартиры в Запорожье лишались статуса служебных в очень короткие сроки. Например, в 2011 году предоставили в пользование двухкомнатную квартиру по ул. 40 лет Советской Украины, 31 общей площадью 39,6 кв.м. Александру Рябко. К тому времени он был начальником КП ПРЭЖО № 13. Почти сразу ему позволили это жилье приватизировать. Так, в пользование руководитель ПРЭЖО получил квартиру в феврале 2011 года. Тогда как уже в декабре 2011 года горисполком принял решение, согласно которому исключил упомянутую квартиру из числа служебной, а Александру Рябко оформили на нее соответствующий жилой ордер. Интересно, что ходатайство об исключении этой квартиры с служебного жилья в горисполком подавало ПРЭЖО № 13, который собственно в начале 2011 года и возглавлял Александр Рябко. Согласно реестра недвижимости, в начале 2012 года он приватизировал эту квартиру.
По его декларации за 2016, он занимал должность заместителя директора по общим вопросам ГКП «Основание». Кроме приватизированной служебной квартиры Александру Рябко еще с 2002 года принадлежит доля квартиры общей площадью 51,74 кв.м., также расположенной в Запорожье. И похоже на то, что она тоже когда-то была служебной.
«Для того, чтобы получить возможность получить в собственность служебное жилье чиновник должен прожить в нем достаточно длительное время. В большинстве регионов — не менее 5 лет и в случае отсутствия улучшений его жилищных условий — жилье может быть решением органов местного самоуправления (ОМС) выведено из служебного и подлежать приватизации. В случае, если такие действия (приватизация) происходят быстро, по фиктивным документам, при наличии жилья у жены / мужа в этом городе — можно говорить о наличии признаков составов преступления. Как со стороны того, кто получает жилье, так и со стороны тех, кто оформляет этот процесс в ОМС, — комментирует Александр Бурмагин, юрист ОО «Платформа прав человека». —
Необходим тщательный контроль со стороны общества по распределению служебного жилья. Иного пути нет, потому что с давних времен эти квартиры использовались в большинстве случаев не для обеспечения жильем тех, кто действительно нуждается, а для улучшения материального и так неплохого состояния тех, кто занимает высокие должности »
