Минулого тижня Верховна Рада ухвалила в другому читанні і в цілому законопроект про державний бюджет України на 2020 рік.
Доходи бюджету планують зібрати у сумі 1093,7 млрд грн, що на 8,6% більше, ніж у 2019 році. У порівнянні з 2019 роком, коли доходи були на 9,7% більше, ніж у 2018 році.
Замість 8% зростання за рік, уряд планує наростити економіку в 2020 році на скромні 3,7%, що вже суперечить заяві прем’єра Гончарука про 40% протягом 5 років.
Експерти вже назвали бюджет-2020 бюджетом невиконаних обіцянок, адже в ньому не передбачено обіцяного економічного зростання, немає підвищення пенсій, підвищення зарплати вчителям, коштів на добудову гуртожитків військовим.
У порівнянні з 1 читанням уряд планує менше коштів отримати від митниці та від олігархів, які використовують надра, тобто видобувають руду, вугілля, нафту й газ:
— 7,4 млрд.грн. ПДВ з ввезених на митну територію України товарів.
— 3,3 млрд.грн. — рентну плату за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату.
— 0,5 млрд.грн. – ввізне мито.
Обсяг платежів з погашення державного боргу на 2020 рік прогнозується у сумі 423,6 млрд грн, або 38,7% від обсягу доходів бюджету.
Аналізуючи кошторис країни, фахівці зазначають, що у 2020 році Україна знову житиме в борг і буде залежна від зовнішніх та внутрішніх запозичень на астрономічну суму 342,5 млрд грн.
Удар по децентралізації
У проекті держбюджету на 2020 рік йде наступ на децентралізацію, — успішну реформу часів Порошенка, що зменшила корупцію на рівні уряду і передала кошти та повноваження місцевим громадам. Те, що реально наблизило Україну до Європи.
Втрати місцевих бюджетів становлять майже 150 млрд грн:
— прямі втрати місцевих бюджетів від зменшення державної підтримки, скорочення джерел доходів – 13,1 млрд грн;
— не забезпечення делегованих повноважень (освіта та охорона здоров’я) – 78,6 млрд грн;
— втрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади – 55,6 млрд грн.
«Гроші місцевих бюджетів відібрано з політичним розрахунком, щоб наступного року, коли будуть відбуватися вибори на місцевому рівні, громади були змушені звертатися за фінансування до уряду, звідки могли би диктувати кого підтримувати на виборах»,- наголошують економічні аналітики.
Скорочення бюджету оборони і безпеки
Рівень обороноздатності держави погіршиться у порівнянні з 2019 роком. В абсолютних величинах обсяг зростання не змінився, але з урахуванням зростання цін погіршився.
Зростання видатків на національну безпеку і оборону по загальному фонду бюджету менше на 6 млрд. грн. ніж у 2019 році.
Бюджет Міноборони у порівнянні з минулим роком нібито зріс зі 102 млрд грн у 2019 році до 116 млрд грн в 2020 р, однак в цілому — це значно менше, ніж потреби на оборону та безпеку затверджені рішенням РНБО 25 квітня.
25 квітня 2019р. РНБО на чолі з Порошенком рекомендувала Уряду у бюджетній резолюції орієнтуватись на 368 млрд грн, але після приходу до влади Зеленського уряд Гончарука пропонує витратити на оборону і безпеку лише 245 млрд грн.
Грошові виплати для військовослужбовців ЗСУ залишаються практично без змін. У порівнянні з 2018 роком передбачається зростання лише на 9%.
Соціальні програми та виплати будуть урізані
Наступного року погіршується фінансування важливих соціальних витрат:
— З 1 січня мінімальна заробітна плата складатиме 4723 гривні – зростання лише на 550 грн. Для порівняння: за останні роки мінімальна заробітна плата зросла на 2573 грн.
— Прожитковий мінімум у порівнянні з бюджетом поданим на 1 читання не змінився. Тобто всі соціальні виплати, які прив’язані до параметрів прожиткового мінімуму, будуть заморожені.
— Підвищувати пенсії та здійснювати передбачену законом індексацію уряд у І півріччі 2020 року не збирається. Прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, що формує мінімальну пенсію зросте у 2020 році на 8% лише починаючи з липня 2020 року (до 1769 грн.).
— «13 пенсія» сплачена за ініціативи Петра Порошенка для найбідніших пенсіонерів скасована взагалі.
— Скорочується програма підтримки сільської медицини, яку патронував Порошенко.
— Зрізано гроші для Охматдита на відділення онкогематології — мінус 160 мільйонів гривень.
— Громадян чекає зменшення субсидій. Видатки на субсидії зменшено на 7 млрд.грн. — з 55 млрд.грн. у 2019 році до 47.6 млрд. грн. у 2020 році.
Окрім цього, передбачається масове звільнення державних службовців в обласних та районних адміністраціях. Враховуючи, що у деяких регіонах є брак робочих місць, висококваліфіковані кадри будуть вимушені реєструватися у службі зайнятості.
З позитивного
Загалом картина бюджету-2020 виглядає доволі песимістично для українських громадян. Але є в документі і позитивні моменти. На 18,4 млн грн збільшено фінансування ДУС для санаторно-курортних закладів — замість їх приватизації, про яку говорили Слуги на виборах.
Також на 272,8 млн грн зростуть витрати на Верховний Суд, в той час коли за прийнятим законом його чисельність скорочується наполовину.
Значний внесок у поліпшення загальної картини вдалося домогтися опозиції — на вимогу фракції «Європейська Солідарність» у проекті бюджету до 2 читання збільшено фінансування:
— кримськотатарського телеканалу ATR — на 50,0 млн грн;
— Національної комісії зі стандартів державної мови – 33,6 млн грн;
— Уповноваженого із захисту державної мови – 17,5 млн грн;
— поліпшення житлових умов ветеранам війни – на 7,6 млн грн;
